什么是跨太平洋战略经济伙伴关系协定

1. 什么是跨太平洋战略经济伙伴关系协定

跨太平洋伙伴关系协议（Trans -Pacific Partnership Agreement，TPP），也被称作“经济北约"。前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，P4），是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。2011年11月10日，日本正式决定加入TPP谈判，而中国大陆没有申请参与TPP谈判。2013年9月10日，韩国宣布加入TPP谈判。跨太平洋伙伴关系协议将突破传统的自由贸易协定（FTA）模式，达成包括所有商品和服务在内的综合性自由贸易协议。2013年11月25日，安倍表示将在2013年内将促跨太平洋伙伴关系协定达成协议。2016年2月4日，美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南12个国家2在奥克兰正式签署了跨太平洋伙伴关系协定(TPP)协议。
基本信息
中文名：跨太平洋战略经济伙伴关系协定
英文名：Trans -Pacific Partnership Agreement
发起国家：新西兰、新加坡、智利、文莱
发起时间：2002年
主要国家：美国、日本
发展历程
2005年5月28日，文莱、智利、新西兰、新加坡四国协议发起跨太平洋伙伴关系，签订并生效的经贸协议，成员之间彼此承诺在货物贸易、服务贸易、知识产权以及投资等领域相互给予优惠并加强合作。其中最为核心的内容是关税减免，即成员国90%的货物关税立刻免除，所有产品关税将在12年
内免除。 协议采取开放的态度，欢迎任何
APEC
成员参与，非APEC成员也可以参与。

2. 跨太平洋战略经济伙伴协定什么协议达成了一致

　　本报综合消息 据美国媒体5日报道，新一轮“跨太平洋战略经济伙伴协定”（TPP）部长级会议就TPP协定达成一致。
　　TPP谈判最早于5年之前启动。经过一系列旷日持久的拉锯之后，终于在本周达成一致，不过最终协议依然需要得到各国最高领导层及议会的批准才会正式签署。美国、日本等12个谈判国同意进行自由贸易，并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。规模占全球四成的巨大经济圈将应运而生。

3. 跨太平洋伙伴关系协定的发展历程

TPP前身是“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”。2005年5月28日，文莱、智利、新西兰、新加坡四国协议发起跨太平洋伙伴关系，签订并生效的经贸协议，成员之间彼此承诺在货物贸易、服务贸易、知识产权以及投资等领域相互给予优惠并加强合作。协议采取开放的态度，欢迎任何APEC成员参与，非APEC成员也可以参与。该协议的重要目标之一就是建立自由贸易区。2006年5月1日，跨太平洋战略经济伙伴关系协定对新西兰和新加坡生效，对智利和文莱生效的时间分别为2006年11月8日和2009年7月1日。2008年2月，美国宣布加入，并于当年3月、6月和9月就金融服务和投资议题举行了3轮谈判。2008年9月，美国总统奥巴马决定参与TPP谈判，并邀请澳大利亚、秘鲁等一同加入谈判。2009年11月，美国正式提出扩大跨太平洋伙伴关系计划，澳大利亚和秘鲁同意加入。美国借助TPP的已有协议，开始推行自己的贸易议题，全方位主导TPP谈判。自此跨太平洋战略经济伙伴关系协议，更名为跨太平洋伙伴关系协议，开始进入发展壮大阶段。2010年，马来西亚和越南也成为TPP谈判成员，使TPP成员数量扩大到9个。2010年3月15日，跨太平洋伙伴关系协议首轮谈判在澳大利亚墨尔本举行。参与谈判的共8个成员：美国、智利、秘鲁、越南、新加坡、新西兰、文莱和澳大利亚。此次谈判将涉及关税、非关税贸易壁垒、电子商务、服务和知识产权等议题。美国较为强调的内容包括推动清洁能源等新兴行业的发展，促进其制造业、农业以及服务业的商品与服务出口，并强化对美国知识产权的保护。2010年11月14日，亚洲太平洋经济合作组织高峰会的闭幕当天，与会九国同意美国总统奥巴马的提案，将于2011年11月的亚洲太平洋经济合作组织高峰会完成并宣布跨太平洋伙伴关系协议纲要。2011年11月10日，日本正式决定加入TPP谈判。2012年10月8日，墨西哥经济部宣布，墨西哥已完成相关手续，正式成为跨太平洋伙伴关系协定（TPP）第十个成员国。墨西哥经济部指出，跨太平洋伙伴关系协定是有国际影响力的贸易组织，加入该协定为墨参与亚太地区经济事务提供了平台，为墨西哥出口打开了新的机遇之门，也有利于发挥墨西哥在全球供应链中的作用。2012年10月9日，加拿大遗产部长莫尔（James Moore）代表国际贸易部长法斯特在温哥华宣布，将正式加入《跨太平洋战略伙伴关系协定》（TPP）。2013年9月10日，韩国宣布加入TPP谈判。2015年10月5日，美国、日本、澳大利亚等12个国家已成功结束“跨太平洋战略经济伙伴协定”（TPP）谈判，达成TPP贸易协定。2016年2月4日，在新西兰奥克兰，由TPP12个成员国代表参加的签字仪式，《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)正式签署。

4. 跨太平洋伙伴关系协定的协议特点

 如在环保、劳工、原产地和政府采购等方面包含了诸多高标准的条款。作为亚太经济一体化的重要平台，TPP虽然本质上仍属于FTA范畴，但其协议内容和标准均显著超过现有FTA的水平。TPP的“高标准”，在很大程度上体现了美国的自由贸易理念及其战略利益诉求。首先，在货物贸易领域，要求最终实现全部贸易品零关税；在服务贸易领域，采用了“准入前国民待遇+最惠国待遇+例外条款”这一自由化程度较高的方式，即对所有服务部门均给予准入前国民待遇和最惠国待遇，仅对国防、金融、航空等少数特殊服务业设置例外条款。而且，在服务贸易、金融服务、投资等领域均采用“负面清单”的模式。第二，在知识产权领域，TPP在地理指标、版权保护、反规避责任、专利保护、药品定价等方面提出的标准也明显高于WTO《与贸易相关的知识产权协定》（TRIPS）的水平。以药品专利保护为例，美国在TPP谈判中最初希望给予生物制剂12年的专利保护期，但却遭到了其他缔约方的反对，最后只好妥协将保护期缩短至8年。新西兰等缔约方认为，对专利过度保护可能会阻碍创新和仿制药生产并有损TPP内发展中国家的利益。第三，TPP协议中专门增设了劳工和环境条款，并与贸易相挂钩，通过强加于别国较高的劳工和环境标准等，将有助于美国借此对其他成员国特别是发展中国家出口产品实施贸易制裁，以达到维护其自身利益的目的。第四，TPP协议还针对国有企业单列一章，主张取消对国有企业的政策支持、财政补贴和其他福利待遇的贸易条款，包括对国有企业海外投资所给与的特惠融资措施、保护外国私营企业经济活动、撤销政府采购的优惠偏好等内容。这些规定对现有成员国影响可能并不很大，但对拥有众多国有企业的中国来说，短期内将难以承受。

5. 《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》对中国有什么影响

国内对TPP的关注程度明显不够。实际上这个东西是近年来国际贸易格局乃至政治格局里屈指可数的大变化，尤其对中国来说。


简而言之，你可以把TPP当成经济上的“北约”。一开始由四个丁点儿大的国家宣布成立的一个丁点儿大的经济合作协议，为什么突然会跳出美国这么一个大象来猛力助推，甚至真的威逼利诱日本也加入？因为奥巴马看到这个协议背后的战略价值。

TPP最大的真实目的之一，就是限制中国的对外贸易。

回想十年多前，中国加入WTO，之后对外出口获得了无比的发展空间。尤其在2004年以后，对美贸易顺差和总额像雪球一样越滚越大，逐渐成了美国政治中一个争论的焦点。反过来五年十年的保护期都已经过去，入世前许下的开放市场等一系列承诺，做到了多少？过去几年里中国甚至觉得自己翅膀硬了，开始不再掩饰，利用刚改善没几年的经济实力在国际政治中与美国正面对抗。谁都不比谁傻多少，损人利已的事情（说过分一点中国的外贸和外交政策甚至可以说损人不利已）不可能做得长久。美国早已开始各种反制措施，一连串的双反调查和关税制裁就是证明。但奥巴马明显是觉得还不够，想找一个一劳永逸的手段，这就是他选择TPP这个框架的最大的原因。

TPP与WTO的主要区别，是它不只是一个互免关税协议，包括了市场完全对等开放，以及人权和知识产权保护和劳工权利等等内容。而且与WTO即使有国家违反游戏规则搞小动作也只能不痛不痒地申诉不同，TPP的会员国如果有违背协议内容的行为出现，其会员资格自动失效。很明显，与日本纠结大米等行业能不能例外还不一样，现在的中国根本就不可能满足TPP的准入条件，这是个量身定作的经济合作组织，目的就是不带你玩。

越南的加入更是司马昭之心。这个协定规划之初，中国仍是生产基地几乎唯一的选择。TPP加盟的其他国家都是发达或准发达国家，总不能有人设计没人生产，再去找中国，所以要特意把一个经济发展水平与其他成员国格格不入的越南加进来，这样连廉价的劳动力都自带了。现在外商都纷纷把工厂搬到越南，比如三星已经在越南有了规模相当大的生产基地，将来TPP一成，这些国家经济上有如一国，已经是微利或零利润状态苦苦挣扎的国内出口企业的境况可想而知。

当TPP生效以后，加上现有的北美自由贸易区，谈判中的美洲自由贸易区，北美欧盟自贸区等，美国与其除中国以外的主要贸易伙伴的双边或多边自由贸易协定就几乎完成了。那个时候不排除美国有更大胆的举动，比如宣布退出WTO。不要觉得不可能，WTO的前身本来就是美国为了在冷战时期对抗意识形态上的敌人一手创立的，同样为了意识形态上的敌人一手毁了另创个新的也不是那么难以理解的事情。费那么大劲一定要日本加入也是因为美国目前跟日本还没有自贸协定，尤其对于亚太来说这么一个重要的拼图当然要拉在自己的一边。虽然随着过去几年里日本左翼政府的亲华反美外交路线在去年彻底破产，不用拉也会是在美国一边。。。。。。。

看近来的报道，中国政府采取的开始和一些小国谈自贸协定，开始和美国谈投资保护等等，也算是已经意识到了一定的风险，准备留一些后手。但是经济和贸易政策如果没有大的改变，能打的牌不是太多。TPP这个冲击在不久的将来就会遇到，对中国的出口贸易是一个不小的考验。

6. 跨太平洋伙伴关系协定的参与国家

截至2015年，成员有美国、日本、澳大利亚、加拿大、新加坡、文莱、马来西亚、越南、新西兰、智利、墨西哥和秘鲁。其经济规模占全球经济总量的40%。 TPP相当多要价中国目前无法接受，加入尚待时机。

7. 《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》对中国有什么影响

　　从短期看，该协定或对中国的对外贸易形成某种程度的冲击，但从长期看，在经济全球化的大背景下，任何一个多边贸易安排都无法将非协定国家和地区排除于国际贸易体系之外，否则其自身发展将大为受限。
　　TPP与WTO不尽相同。它从传统、单一、狭义的贸易协定拓展成为现代、广义、综合的贸易协定。除了经济元素以外，TPP包含了许多非经济元素。TPP成员不仅要受到贸易机制的制约，而且还要受到法律法规、社会团体、生态环境、商业模式和公众评判等制约。这可以说是西方国家，对于“自由贸易”的全新注解。这是整体、多层次发展的自由贸易新模式。

8. 跨太平洋伙伴关系协定的介绍

跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership Agreement），也被称作“经济北约”，是目前重要的国际多边经济谈判组织，前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，P4）。是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。TPP成员国之间会带来产品、服务价格下降，物流速度增加，各国可以取长补短，消费者是最直接的受益者之一。但是贸易开放一直都是一把双刃剑，有领域受益，就有领域“受伤”。成员国的国家利益或某些产业的利益可能会因此受到他国的冲击，这一问题在关税方面尤其突出。TPP谈判始于2010年3月，谈判由两大类内容构成：一是知识产权保护规则等12个谈判参与国一起决定的领域；二是如某类商品进口关税减免等双边磋商领域。2015年10月5日，跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）终于取得实质性突破，美国、日本和其他10个泛太平洋国家就TPP达成一致。12个参与国加起来所占全球经济的比重达到了40%。TPP将对近18000种类别的商品降低或减免关税。12016年2月4日，美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南12个国家在奥克兰正式签署了跨太平洋伙伴关系协定（TPP）协议。